El Govern presenta el repartiment de 7.000 milions de costos de l?electricitat

El Govern proposa reduir la part fixa del rebut de l’electricitat dels consumidors en la seva proposta per repartir els prop de 7.000 milions d’euros que s’abonen a les energies renovables, la devolució del deute elèctric, la generació a les illes i altres partides. En el cas d’una llar, la part fixa baixarà des del 59% fins al 51%. Amb això es fomenta l’ autoconsum i la penetració del vehicle elèctric.

El Ministeri per a la Transició Ecològica (Miteco) ha tret a informació pública una proposta de Reial Decret per repartir els denominats “càrrecs” del sistema elèctric, això és, partides que responen a mesures de política energètica i no a costos directes del servei -els denominats peatges, que es corresponen a les xarxes, bàsicament-, l’estructura de repartiment de la qual ja ha realitzat la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC).

El retard en la publicació d’aquesta proposta normativa i la crisi sanitària del Covid-19 va obligar la CNMC a retardar sis mesos l’entrada en vigor dels nous peatges de la llum i un any sencer els del gas; el Miteco també ha tret avui a informació pública la seva proposta de decret per als peatges de gas.

D’acord amb la memòria del projecte normatiu, els càrrecs ascendeixen a 9.951 milions aquest 2020, però part es cobreixen amb 3.183 milions aportats pels Pressupostos Generals de l’Estat, després de recaptar-los amb impostos específics sobre l’energia i aportacions de les subhastes de _CO2. D’aquesta manera, la quantitat que han d’abonar els consumidors mitjançant el rebut mensual es redueix fins als 6.775 milions aquest exercici.

La proposta planteja una metodologia de repartiment d’ aquests costos, però no afecta la seva composició ni el seu import, que depenen d’ altres normes i decisions polítiques, com el nivell de suport a les renovables o les quantitats destinades al sistema elèctric de l’ obtingut de les subhastes de CO₂, per posar un parell d’exemples.

Aquests 6.755 milions es reparteixen entre la part fixa del rebut, corresponent al terme de potència, i la part variable, corresponent al terme d’ energia. En l’actualitat, després de dues pujades experimentades el 2012 i 2015 per incrementar la recaptació i atallar el dèficit de tarifa, en el cas domèstic el 40% es carrega sobre la part fixa i el 60% sobre la part variable.

El Miteco ha optat per tornar a la situació anterior i planteja un repartiment dels càrrecs en el qual per als consumidors amb una potència contractada inferior a 15kW -els domèstics i petits comerços- el 25% d’aquests es recupera a través del terme de potència i el 75% es recupera a través del terme d’energia. Per a aquells consumidors amb una potència contractada superior a 15 kW, el 40% dels càrrecs es recupera a través del terme de potència i el 60% amb el terme d’ energia.

La proposta inclou una discriminació horària que procura no desvirtuar els senyals horaris de preu del mercat majorista -hi ha hores cares i barates- i fomentar el consum en les hores més barates i l’eficiència energètica i la recàrrega intel·ligent de vehicles elètrics. La cartera dirigida per Teresa Ribera ha optat per un apuntament d’1 a 4 entre les bhoras punta (1), les planes (2) i les vall (3) en el cas de les factures domèstiques, que tindran tres períodes quan entri en vigor el sistema aprovat per la CNMC.

Quan s’inclou també el repartiment de peatges aprovat pel Regulador, una llar veuria reduït el seu terme fix des del 59% fins al 51%, mentre que les empreses, amb altres tarifes, poden veure’l reduït des del 74% fins al 52% en el cas de la 3.0, corresponent a mitja tensió.

A grans trets, el canvi beneficiaria els consumidors amb menor nivell de consum, ja que s’ incrementaria la proporció dels costos fixos que s’ abonen en la part variable del rebut, és a dir, com més s’ estalviï, menys costos fixos es paguen. També fomenta l’ autoconsum, ja que l’ autogeneració evita el pagament de la part variable del rebut, que és la que s’ encareix.

Evitar una transformació sobtada i “dràstica”

D’ acord amb la memòria, el diferent tractament dels consumidors amb menys de 15 kW de potència contractada es justifica perquè la factura d’ aquests consumidors té un major pes variable en relació a la dels consumidors amb major potència. Així, en limitar al 25% la part dels càrrecs que aquests consumidors paguen a través del terme de potència s’ assoleix una reducció de la part fixa de la factura respecte a la situació actual, sense que aquest canvi sigui especialment dràstic.

Aquest últim punt és important perquè les simulacions realitzades mostren que per a determinats consumidors, amb elevats consums, el pas a una tarifa amb un component variable molt més gran podria suposar un increment molt notable dels seus costos elèctrics.

Per als consumidors de més potència, i els peatges d’ accés actuals dels quals tenen una part fixa major, limitant el terme de potència al 40% ja es pot aconseguir aquesta reducció moderada de la part fixa de la seva factura que permeti fomentar l’ estalvi energètic sense posar en perill altres elements de la política energètica.

La memòria assenyala que aquesta situació es produeix malgrat que la Circular 3/2020 de la CNMC aposta majoritàriament pel terme fix per al repartiment dels costos de xarxes, recuperant el 75% dels costos de les xarxes d’alta tensió a través del terme de potència, i el 100% dels costos de la xarxa de baixa, tot i que posteriorment aquest càlcul s’ ajusta perquè els consumidors en la franja 2.0 TD no paguin més del 75% de la seva factura a través del terme de potència.

Font: L’Economista