Aquest treball constitueix el primer document d’anàlisi de les emissions de gasos d’efecte hivernacle (GEI) que les empreses espanyoles, dins del marc del Protocol de Kyoto i afectades per la Directiva Europea de Comerç de Drets d’Emissió, han comptabilitzat des de la posada en marxa del primer Pla Nacional d’Assignació (PNA-I) l’any 2005, fins a la darrera informació publicada pel Registre Nacional de Drets d’Emissió (RENADE) referent a les dades de l’any 2008.
El control i la comptabilització de les emissions de GEH del planeta, tant actualment com en el futur, és necessari per poder establir polítiques globals i conjuntes que siguin útils per a la mitigació i adaptació al Canvi Climàtic. La Fundació Empresa & Clima juntament amb la Cambra de Comerç, Indústria i Navegació de Barcelona, promotors d’aquest treball, en són conscients, per això aquest estudi neix amb el propòsit ferm de continuïtat, volent constituir-se com un marc de referència i consulta de dades sobre els compliments dels sectors i les àrees geogràfiques espanyoles respecte als plans d’assignació d’emissions presents i futurs.
El caràcter divulgatiu del document ha marcat la metodologia d’anàlisi, i en aquest sentit s’ha buscat plasmar a l’estudi de dades aquelles relacions més fàcils i intuïtives per al lector, amb l’objectiu de facilitar-ne la comprensió. De la mateixa manera i amb el mateix objectiu, s’ha establert una estructura de presentació que es repeteix a tot el document, per a cada sector i àrea geogràfica, això facilita la comparabilitat i comprensió de la informació exposada.
Totes les dades desagregades que s’han utilitzat en aquest treball per a la confecció de l’estudi, són de caràcter públic i estan a disposició de les persones que hi vulguin accedir. El treball de l’autor ha consistit a recopilar les dades de les diferents fonts públiques, relacionar-les i plasmar els resultats al present document. Les fonts utilitzades són:
– Directiva Europea de Comerç d’Emissions (Directiva 2003/87/CE).
– Reial Decret 777/2006 de 23 de juny.
– Primer Pla Nacional d’Assignacions (Període 2005 – 2007).
– Segon Pla Nacional d’Assignacions (Període 2008 – 2012).
– Balanç d’emissions per instal·lació (anys: 2005, 2006, 2007 i 2008).
– Institut Nacional d’Estadística
– Emissions de GEH per Comunitats Autònomes a partir de l’Inventari Espanyol sèrie 1990-2007 (Ministeri de Medi Ambient i Medi Rural i Marí).
A partir de totes aquestes fonts de dades descrites, el document presenta les dades separades en dos períodes, el primer, a partir de l’anàlisi de les dades agregades per als anys compresos entre el 2005 i el 2007, període de prova per a la posada en marxa del mercat europeu de drets d’emissió i que va servir de rodatge per estar en ple rendiment en el període actual 2008 – 2012, definit al Protocol de Kyoto. Les dades d’aquest període de prova es presenten agregades atès que l’estudi detallat anual presentava una inestabilitat excessiva com a conseqüència de les múltiples entrades i sortides del sistema de les empreses afectades, ja que els censos empresarials estaven en moviment constant. Amb les dades agregades del període, s’han pogut presentar uns resultats més clars. El segon període referit correspon a les dades per a l’any 2008, primer any efectiu del Protocol de Kyoto i darrer any de balanç publicat al RENADE.
Com podrà comprovar el lector, l’anàlisi es realitza de dalt a baix (top down) a partir dels sectors industrials establerts als informes del RENADE, corresponents als epígrafs descrits al Reial decret 777/2006 de 23 de juny. El primer nivell correspon a les dades del resum sectorial espanyol i s’hi incorpora també un agregat de dades, no sectorials, per comunitats autònomes (CCAA). El segon nivell d’anàlisi correspon als sectors industrials ja agrupats per a les comunitats autònomes esmentades. Finalment, el tercer nivell es desenvolupa a partir dels sectors dins de les províncies de cada CCAA.
Cal comentar que les dades trobades als documents públics de balanç d’emissions esmentats anteriorment, s’han trobat en algunes instal·lacions, incidències significatives i absències de dades que s’han aïllat en la mesura del possible per tal que el seu significat i impacte sobre els resultats siguin el menor possible. Hi ha instal·lacions que han comptabilitzat emissions sense tenir assignacions prèvies, i viceversa, és a dir, instal·lacions que tenien assignació d’emissions però no han presentat balanç.
A la primera part del document, dades del període 2005 – 2007, s’ha cregut convenient incorporar, a les dades de les comunitats autònomes, un petit resum d’informació estadística general amb l’objectiu d’emmarcar les dades de les emissions dins d’un context específic . En aquestes dades, també s’hi inclouen informacions referents a les emissions difuses i globals de cada comunitat, i que queden fora de l’àmbit del present estudi (emissors espanyoles a l’àmbit de la Directiva 2003/87/CE). De la mateixa manera, en aquest període, s’ha cregut convenient incorporar-hi un gràfic que expressa el grau de concentració de les emissions en relació amb les instal·lacions.
Una altra de les dades diferenciadores entre l’anàlisi del primer període (2005 – 2007) i el segon (any 2008), és l’existència al primer d’informacions, taules i gràfics agregats per les tres grans àrees o sectors d’activitat: generació elèctrica, construcció i indústria en general. Totes aquestes informacions descrites, que són d’àmbit més contextual, s’han cregut convenient ometre-les en el segon període d’anàlisi atès que no s’hi han produït variacions substancials i significatives que alterin el context definit per al primer període.
