El Govern autoritza la tramitació urgent de dos reials decrets per activar el desplegament d’energies renovables a Espanya

D’ una banda, s’ agilitza la tramitació del Reial decret que regula el nou sistema de subhastes de renovables, el projecte del qual es troba en informació pública. L’ objectiu d’ aquesta norma és atorgar seguretat i estabilitat d’ ingressos als inversors, i permet traslladar als consumidors els estalvis que implica la producció renovable, la font de generació més barata.

De l’ altra, el Govern autoritza la tramitació urgent del projecte de Reial decret que regularà els nous criteris per atorgar permisos d’ accés i connexió, garantint que es concedeixen a projectes ferms i solvents.

Sengles normes aportaran certesa i seguretat jurídica al marc energètic espanyol, preparant-lo per a la instal·lació d’uns 60 gigavatios renovables en la pròxima dècada. Aquest massiu desplegament tindrà un efecte tractor sobre la cadena de valor industrial i la competitivitat del país, generant activitat econòmica i ocupació sostenible.

7 de juliol de 2020- El Consell de Ministres, a proposta del Ministeri de Transició Justa i Repte Demogràfic (MITECO), ha autoritzat la tramitació urgent dels reials decrets que regulen el nou règim de subhastes d’energies renovables i el procediment i els criteris generals d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució elèctriques. Amb això, el Govern agilitza la tramitació de sengles normes, que contribueixen a dotar de certesa i seguretat jurídica al marc normatiu energètic, preparant-lo per al desplegament ordenat d’energies renovables que viurà el sistema energètic espanyol en els pròxims anys. Aquesta massiva penetració renovable –estan planificats uns 60 fins al 2030- tindrà un efecte tractor sobre la cadena de valor industrial i la competitivitat del país, generant activitat econòmica i ocupació sostenible, en el context de la reactivació econòmica després del COVID-19.

El Reial Decret pel qual es regula el règim econòmic d’energies renovables per a futures instal·lacions de generació elèctrica, que manté obert el seu període d’informació pública fins al 17 de juliol, concreta el nou sistema de subhastes per facilitar la penetració ordenada de renovables en el sistema energètic espanyol. Aquest sistema ofereix predictibilitat i estabilitat d’ ingressos als inversors de noves plantes renovables i, alhora, permet traslladar de forma directa als consumidors els estalvis que suposa una major generació renovable, atès que és la font d’ energia més barata en l’ actualitat.

Les noves subhastes, que es convocaran mitjançant ordre ministerial un cop quedi aprovat el Reial Decret, podran emprar, com a producte subhastat, l’ energia que la nova planta ha de lliurar al sistema, la potència instal.lada o una combinació d’ ambdós conceptes. En tot cas, els participants pujaran oferint el preu que estan disposats a cobrar per l’energia que generi la instal·lació.
En el cas del segon Reial Decret pel qual es regula el procediment i els criteris generals d’accés i connexió a les xarxes de transport i distribució elèctriques, la urgència de la seva tramitació respon al mandat formulat pel Reial Decret llei 23/2020, de 23 de juny, pel qual s’aproven mesures en matèria d’energia i en altres àmbits per a la reactivació econòmica. Aquesta norma ha abordat l’ actual situació dels permisos d’ accés i connexió concedits amb l’ objecte d’ evitar moviments de caràcter especulatiu, que obstaculitzen i encareixen els projectes renovables ferms i solvents.

A més d’ establir fites temporals que, de no complir-se, provoquen la caducitat dels permisos ja atorgats, el Reial decret llei va establir una moratòria perquè no es puguin adjudicar nous permisos d’ accés i connexió mentre no s’ aprovi una nova regulació sobre aquest tipus d’ autoritzacions, que haurà de vincular la seva concessió a la fermesa del projecte. Per a això, la norma dona un termini de tres mesos tant al Govern com a la Comissió Nacional dels Mercat i de la Competència (CNMC), tots dos amb competència en aquesta àrea. Amb l’ objecte de donar compliment a aquest termini, el Consell de Ministres autoritza la tramitació d’ urgència del Reial decret que el MITECO ja està elaborant sobre aquest assumpte i que sotmetrà a exposició pública, per a la recepció d’ aportacions, properament.

CODIS DE XARXA DE CONNEXIÓ EUROPEUS

El Consell de Ministres, d’altra banda, ha aprovat avui el Reial Decret pel qual es regulen aspectes necessaris per a la implementació dels denominats codis de xarxa de connexió (CCRR), un conjunt de Reglaments de la Unió Europea que estableixen els requisits tècnics mínims que hauran de complir determinades instal·lacions de generació i demanda d’energia per connectar-se a la xarxa elèctrica.

Els esmentats Reglaments de la UE són de directa aplicació en el sistema espanyol. Tanmateix, una part dels requisits tècnics establerts en els mateixos no estan completament definits (requisits oberts) i la seva implementació requereix que siguin aprovats per part de l’Estat membre prèvia proposada per part dels gestors de la xarxa.

Per a la definició d’ aquests requisits oberts es van crear diversos grups de treball sota la coordinació de l’ operador del sistema elèctric, en els quals van intervenir els gestors de xarxa, representants dels agents del sector, del MITECO i de la CNMC. A més de servir per definir aquests requisits tècnics, el treball d’ aquests grups va posar de manifest la necessitat de concretar alguns aspectes que no estan completament detallats en els Reglaments de la UE. La normativa avui aprovada emana d’aquesta conclusió i serveix per tant per definir aquestes qüestions concretes. Addicionalment serveix per aprovar els llindars de potència i el nivell de tensió que defineixen els grups establerts en els CCRR en els quals s’ hauran d’ incloure les plantes de generació que es connectin. En funció del grup en el qual s’ integri cada planta, aquesta haurà de complir diferents requisits, més exigents a major potència i nivell de tensió.

Aquest Reial decret s’ haurà de complementar posteriorment amb l’ ordre ministerial que defineixi els requisits tècnics oberts i que ha estat tramitada de manera simultània.

D’ altra banda, el Reial decret també realitza ajustaments tècnics a la normativa aplicable als territoris no peninsulars, ateses les especials característiques dels seus sistemes energètics. Entre altres qüestions, s’ aporta major flexibilitat en el despatx de producció per optimitzar l’ ús dels grups que estan a subjectes a limitacions de funcionament per la normativa mediambiental, maximitzant la seguretat de subministrament i respectant en tot cas la protecció mediambiental.