Informe de síntesi complet de les NDC: alguns avenços, però encara una gran preocupació

ONU Canvi Climàtic ha publicat avui una síntesi dels plans d’acció climàtica comunicats en les contribucions determinades a nivell nacional (conegudes com a NDC per les seves sigles en anglès) dels països. L’ informe de síntesi de les NDC indica que, si bé existeix una clara tendència a la reducció de les emissions de gasos amb efecte d’ hivernacle al llarg del temps, els països han de redoblar urgentment els seus esforços en matèria de clima si volen evitar que l’ augment de la temperatura global superi l’ objectiu de l’ Acord de París de 2 ºC, i si és possible 1,5 ºC, per a finals de segle.

L’informe de síntesi va ser sol·licitat per les Parts de l’Acord de París per ajudar-los a avaluar el progrés de l’acció climàtica abans de la Conferència de les Nacions Unides sobre el Canvi Climàtic (COP26) que se celebrarà al novembre a Glasgow, Escòcia.

L’informe inclou informació de les 191 Parts de l’Acord de París basada en les seves últimes NDC disponibles en el registre provisional de contribucions nacionals a 30 de juliol de 2021, incloent informació de 86 NDC actualitzades o noves presentades per 113 Parts. Les NDC noves o actualitzades abasten aproximadament el 59 % de les Parts de l’Acord de París i representen al voltant del 49 % de les emissions mundials de gasos d’efecte hivernacle (GEI).

Per al grup de 113 Parts amb contribucions determinades a nivell nacional noves o actualitzades, es preveu que les emissions de gasos d’efecte hivernacle disminueixin un 12 % el 2030 en comparació amb 2010. Es tracta d’un pas important cap a les reduccions assenyalades pel Grup Intergovernamental d’Experts sobre el Canvi Climàtic (IPCC), que va estimar que per limitar l’augment de la temperatura mitjana mundial a 1,5 ºC es requereix una reducció de les emissions de CO2 del 45% el 2030, o una reducció del 25 % el 2030 per limitar l’escalfament a 2 ºC.

Dins del grup de 113 Parts, 70 països van indicar objectius de neutralitat de carboni cap a mitjan segle. Això suposa una reducció de les emissions encara més gran, d’al voltant del 26% per a 2030 en comparació amb 2010.

“Felicito a totes les Parts que han presentat contribucions determinades a nivell nacional actualitzades o noves”, va dir Patricia Espinosa, Secretària Executiva d’ONU Canvi Climàtic. “La síntesi mostra que els països estan avançant cap als objectius de temperatura de l’Acord de París. Això significa que el mecanisme incorporat establert per l’Acord per permetre un augment gradual de l’ambició està funcionant”, va afegir.

Un nombre considerable de NDC dels països en desenvolupament contenen compromisos condicionals de reducció d’ emissions, que només es poden aplicar amb accés a majors recursos financers i altres ajuts. L’informe suggereix que la plena aplicació d’aquests components podria permetre que les emissions mundials assoleixin el seu punt màxim el 2030. El suport sol ser fonamental també per a moltes accions d’ adaptació al canvi climàtic, que es contemplen en moltes de les contribucions disponibles.

“Això demostra l’important que és el suport als països en desenvolupament. Hem d’assolir el pic d’emissions al més aviat possible abans de 2030 i donar suport als països en desenvolupament perquè augmentin la seva resiliència al canvi climàtic”. El compromís de mobilitzar 100 000 milions de dòlars anuals per al 2020 va ser clau per potenciar l’acció climàtica dels països en desenvolupament. Aquell compromís que es va fer en el procés de la CMNUCC fa més de 10 anys encara no s’ha complert. És hora de complir-lo: la COP26 és el lloc per fer-ho. Els països en desenvolupament necessiten aquest suport per actuar de la manera més ambiciosa possible”, va instar Espinosa.

L’informe també conté algunes conclusions preocupants. Les contribucions determinades a nivell nacional disponibles de les 191 Parts, preses en conjunt, impliquen un augment considerable de les emissions globals de GEH el 2030 en comparació amb 2010, del voltant del 16 %. Segons les últimes conclusions de l’IPCC, aquest augment, llevat que es modifiqui ràpidament, pot provocar un increment de la temperatura d’uns 2,7 ºC a finals de segle.

“L’augment del 16 % és un gran motiu de preocupació. Contrasta fortament amb les crides de la ciència a una reducció ràpida, sostinguda i a gran escala de les emissions per evitar les conseqüències climàtiques més greus i el patiment, especialment dels més vulnerables, a tot el món”, va dir Espinosa. “L’informe mostra clarament que els països disposats a presentar noves NDC o a actualitzar-les presenten gairebé sempre plans millors, més complets i més ambiciosos. El marc de les contribucions ha demostrat que funciona, sempre que totes les Parts estiguin disposades a complir els seus compromisos en virtut de l’ Acord de París. No contribuir podria suposar contribuir al fracàs”, va afegir.

Espinosa va aclarir que les Parts poden presentar NDC o actualitzar les ja presentades en qualsevol moment, fins i tot en el període previ a la COP26. En aquest cas, i per garantir que la COP disposi de la informació més recent, ONU Canvi Climàtic publicarà una actualització de les principals conclusions de l’informe que abasti totes les NDC presentades el 12 d’octubre de 2021 o abans. Està previst que l’actualització es publiqui el 25 d’octubre de 2021.

“Sabent el molt que s’ha treballat per millorar les NDC, tornem a demanar a totes les Parts que encara no ho hagin fet que presentin les contribucions noves o actualitzades. No obstant això, les Parts que ja han presentat les seves propostes també tenen l’oportunitat de revisar els seus NDC per augmentar el seu nivell d’ambició”, va dir Patricia Espinosa.

“La tendència mostrada per les Parts que han presentat tant NDC actualitzades com noves i que han anunciat objectius de neutralitat de carboni per a mitjan segle és realment alentidora”, va dir el Secretari General de l’ONU, Antonio Guterres. “Malauradament, aquesta tendència no mostra tot el panorama, sinó només una porció positiva d’una trajectòria molt més àmplia i preocupant. És hora que totes les Parts restants tinc un pas endavant i que els principals emissors n’adonin”, va subratllar.

Alok Sharma, President entrant de la COP26, va dir que l’informe subratlla per què la COP26 ha de ser un èxit. “La tendència de les contribucions determinades a nivell nacional noves o actualitzades és realment alentidora. Tanmateix, les preocupants conclusions per a les 191 Parts que conté aquest informe no són el missatge que ha de transmetre la COP26. No estan en sintonia amb la realitat dels impactes climàtics cada vegada més grans que estem veient a tot el món”, va dir.

“La COP26 de Glasgow, informada per les recents conclusions de l’IPCC i l’Informe de Síntesi de les contribucions determinades a nivell nacional, hauria de proporcionar un senyal positiu que el món està en transició cap a un futur baix en carboni, en línia amb la ciència i d’acord amb els objectius de l’Acord de París compromesos per gairebé tots els països del món”, va afegir. “Per aconseguir-ho, és urgent augmentar l’ambició, especialment per part d’aquells que encara no ho han fet”.

Les contribucions determinades a nivell nacional noves o actualitzades mostren una notable millora en la qualitat de la informació presentada, tant per a la mitigació com per a l’adaptació, i tendeixen a alinear-se amb objectius més amplis de desenvolupament de baixes emissions a llarg termini, l’assoliment de la neutralitat del carboni, els processos legislatius/regulatoris/de planificació nacionals i altres marcs internacionals com els Objectius de Desenvolupament Sostenible (ODS). A més, els agents no estatals i altres parts interessades estan participant cada vegada més en els processos de planificació i aplicació de les NDC.

La Presidenta de la COP25, Carolina Schmidt, va dir: “La millora de les dades, els millors processos de planificació i la major participació de tots els estrats de la societat condueixen a una major ambició en les NDC i són fonamentals per a la seva aplicació. Felicito a totes les Parts que han presentat contribucions determinades a nivell nacional noves o actualitzades. També felicito a totes les que han inclòs l’adaptació als seus NDC. Aquestes Parts mostren el que és possible, i pel que tothom s’hauria d’esforçar”.

Font: ONU