La nova estratègia de finançament ecològic de la UE evita la decisió sobre l’energia nuclear i el gas

Amb una estratègia de finançament sostenible renovada que introdueix un nou estàndard de bons verds i suport a les empreses més petites, la UE espera proporcionar les directrius del mercat financer necessàries per assolir els ambiciosos objectius climàtics del bloc.

Amb el nou ‘patró or’ dels bons verds anunciat per la Comissió Europea, els membres de la UE podrien mobilitzar cents de milers de milions d’euros en capital privat per finançar projectes ecològics i ajudar a reforçar l’aposta de la UE per convertir-se en el mercat líder d’inversions sostenibles. No obstant això, la nova estratègia també representa una «oportunitat perduda» per resoldre qüestions clau controvertides sobre les finances verdes, en particular pel que fa al paper futur de l’energia nuclear i de gas en el mix energètic d’Europa, han dit els observadors del mercat de les finances sostenibles, segons informa Clean Energy Wire.

La UE està tractant d’apuntalar la seva ambició de convertir-se en el principal mercat mundial d’inversions respectuoses amb el clima amb una estratègia de finançament sostenible revisada i un nou estàndard de bons verds, mentre els observadors critiquen la nova estratègia com una oportunitat perduda per avançar en qüestions no resoltes sobre el futur finançament de l’energia nuclear i de gas natural.

L’estratègia presentada el 6 de juliol descriu com es poden recaptar fons en el context del Pacte Verd Europeu d’una manera que maximitzi l’aplicació dels principis d’inversió sostenible i minimitzi els efectes negatius sobre el clima, les normes socials i altres àrees. «La raó per la qual estem fent això és simple: perquè necessitem diners», va dir un funcionari de la UE en una conferència de premsa sobre el llançament de l’estratègia.

Segons la Comissió, la UE necessitaria 350.000 milions d’euros addicionals a l’any per finançar activitats relacionades amb el Pacte Verd i preparar el continent per al seu objectiu d’aconseguir la neutralitat climàtica total per a mitjan segle, amb una gran part dels fons han de provenir d’inversors privats.

La comissària de la UE, Mairead McGuiness, va destacar que el sector financer hauria de desenvolupar un paper clau per garantir que la UE pugui estar a l’altura de les seves ambicions declarades al Pacte Verd. «Necessitem esforços sostinguts per assegurar més fluxos de diners cap a una economia sostenible» i «crear una societat més inclusiva», va dir. En última instància, això només podria funcionar en la cooperació internacional, per a la qual cosa eines com els bons verds de la UE oferirien un «estàndard d’or» que senten les bases per a un enfocament global. La Comissió també va especificar els seus futurs requisits de divulgació sobre el grau de sostenibilitat de les activitats de les empreses financeres i no financeres en consonància amb la taxonomia de finances sostenibles de la UE.

Si bé el comissionat va dir que l’estratègia establiria «un full de ruta ambiciosa», els observadors del mercat de les finances verdes estaven menys convençuts de la seva eficàcia. Ingmar Jürgens, membre de la Plataforma de Recerca de Finances Sostenibles , una cooperació entre cinc institucions de recerca cofinançades pel govern alemany, va criticar la proposta de la Comissió com a «vaga i vacil·lant». Si bé havia assolit un bon progrés en l’ inici i la promoció d’ activitats financeres sostenibles en general en els darrers anys, l’ últim anunci en última instància hauria estat una oportunitat perduda per resoldre conflictes clau i enunciar principis clars. «Es podria argumentar que la Comissió ha perdut el valor de prendre les mesures necessàries perquè el sector financer contribueixi al Green Deal».

Bons verds i assistència a les pimes

L’estratègia és part d’un esforç més ampli de la UE i els seus membres en els últims anys per alinear l’economia amb els objectius de reducció d’emissions. De manera més destacada, el Green Deal ofereix una gamma d’activitats coordinades per millorar la petjada ambiental dels sectors d’energia, habitatge, indústria, mobilitat i aliments del continent a través d’inversions específiques que se suposa que també funcionen com a catalitzadors del creixement econòmic. Al mateix temps, al voltant d’un terç del fons de recuperació del coronavirus de la UE, amb un valor d’uns 800.000 milions d’euros, està vinculat a objectius mediambientals per evitar danys mediambientals durant la recuperació que s’espera siga a la caiguda induïda per la pandèmia.

Des del llançament del primer segment de l’estratègia a mitjans de 2020, diversos desenvolupaments han imposat la necessitat d’una renovació. Aquests inclouen l’impacte econòmic de la pandèmia del coronavirus i l’adveniment d’una nova administració estatunidenca que sembla decidida a assumir un paper molt més actiu en l’ecologització del sistema financer mundial que el seu predecessor. La Comissió va argumentar que la renovació permetria una millor integració de les petites i mitjanes empreses (PIME), que en particular a Alemanya han expressat la seva preocupació que unes normes noves i més estrictes sobre finançament puguin sobrecarregar les seves limitades capacitats .

La publicació de l’estratègia va ser precedida per una advertència urgent emesa pel Banc Central Europeu i la Junta Europea de Risc Sistèmic (JERS) sobre l’impacte del canvi climàtic en l’estabilitat del sistema financer europeu. Les institucions van dir que el creixement econòmic global podria contreure’s en una cinquena part fins a finals de segle si la mitigació de l’escalfament global resulta ser insuficient o ineficaç.

Els principis clau de l’ estratègia revisada inclouen disposicions per millorar l’ accés al finançament de transició, en particular per a les PIME i els consumidors individuals. També fonamenta els esforços per augmentar l’estabilitat del sistema financer de la UE pel que fa a les conseqüències físiques de l’escalfament global, com sequeres o inundacions, i altres riscos de sostenibilitat, al temps que es millora la contribució del sector financer a frenar el canvi climàtic. La nova estratègia també duplica l’ambició de mantenir un paper de lideratge en les finances ecològiques a nivell mundial i garantir la creació de xarxes i organismes internacionals capaços d’implementar de manera integral els principis de sostenibilitat en el sector.

El nou estàndard de bons verds de la UE ajudaria a satisfer la creixent demanda dels clients per l’actiu financer que, al seu torn, és molt necessari per iniciar inversions en la modernització de la infraestructura energètica, el parc d’habitatges i els sistemes de transport, mentre que alhora assegura que el rentat verd de les inversions sigui evitat. «Els emissors de bons verds tindran una eina sòlida a la seva disposició per demostrar que estan finançant projectes verds alineats amb la taxonomia de la UE», va dir la Comissió. “Els bons també estarien oberts a inversors de fora de la UE”, va afegir.

El paper de l’energia nuclear i el gas segueix sense estar clar

Tanmateix, la renovació no va abordar qüestions clau no resoltes sobre l’ estratègia de finançament verd d’ Europa, és a dir, si també hauria d’ incloure el finançament de projectes d’ energia nuclear i gas natural. De fet, l’última proposta significaria una «dilució» dels acords anteriors, ja que retrocedeix en el principi de reduir el paper de l’energia nuclear i el gas natural en la transició energètica d’Europa, va dir l’investigador Ingmar Jürgens.

Les opinions sobre la idoneïtat permanent o temporal de les tecnologies per als esforços de descarbonització difereixen substancialment entre els dos estats membres més grans de la UE, França i Alemanya. Alemanya i altres estats més escèptics sobre el paper de l’energia nuclear en l’intent d’Europa de tornar-se climàticament neutral van advertir contra la inclusió de la tecnologia fins poc abans del llançament de l’estratègia, citant preocupacions sobre la seguretat dels reactors i la qüestió no resolta de l’emmagatzematge de deixalles nuclears. Alhora, Alemanya i altres països havien insistit que el gas natural segueix sent una opció viable per a la transició energètica d’Europa.

Jürgens va dir que, de fet, la tecnologia seria necessària per garantir un subministrament d’energia adequat a curt termini. Però la insistència d’Alemanya a incloure projectes de gas natural en els seus plans de finançament verd seria «irritant», donada l’ambició declarada del país de convertir-se en un líder en finançament verd. «Aquí hi ha una oportunitat perduda de demostrar que estàs parlant en seriós», va argumentar. De manera similar, un informe sobre l’ús de l’energia nuclear pel Centre Comú d’Investigació (CCI) consultat per la Comissió per decidir sobre l’ús posterior de l’energia nuclear hauria ignorat els principis científics i, en canvi, hauria inclòs passatges «gairebé divertits» que equiparen l’emmagatzematge de deixalles nuclears el del CO2, va dir Jürgens.

L’investigador també va criticar que es van prendre poques disposicions per garantir que l’estat faci la seva part justa en fer que les seves pròpies decisions d’inversió siguin més transparents i sostenibles, tot i que el mercat mundial de bons està dominat per emissors públics. «És inacceptable que se suposi que només les empreses han de complir mentre els estats membres de la UE obtenen un passi gratuït».

Magdalena Senn de l’ONG Finanzwende (transició financera) va criticar l’estratègia com un «cop feble» que podria bloquejar inversions perjudicials durant dècades. La Comissió «no estaria a l’altura de la seva ambició», va dir Senn, argumentant que els grups de pressió havien intervingut amb èxit per garantir que les activitats d’inversió controvertides puguin obtenir una etiqueta verda.

El grup alemany de la indústria energètica BDEW va dir que la Comissió tenia raó en classificar algunes tecnologies com a eines de transició en el camí cap a la neutralitat climàtica. «Això inclou plantes i infraestructura d’energia de gas per permetre l’eliminació paral·lela de l’energia nuclear i de carbó» a Alemanya, va argumentar la directora de BDEW , Kerstin Andreae. «La transició energètica només pot tenir èxit si ho volem garantir la seguretat del subministrament durant tot el procés de transformació», va dir.

Font: El Periódico de l’Energia